2. СНИЛС. Уникальный пожизненный идентификатор
Основой действия УЭК, на которую замыкаются все её системы, является уникальный идентификатор, индивидуализирующий гражданина в системе. Он должен быть у каждого участника системы. Таким идентификатором для УЭК выбран СНИЛС. В «Концепции информатизации системы обязательного медицинского страхования на 2008-2010 годы» говорится: Пенсионный фонд Российской Федерации будет выступать в качестве единого эмитента сквозных уникальных идентификаторов (СНИЛС), пожизненно присваиваемых гражданам[16]. Как заявляет министр связи и массовых коммуникаций РФ И.О.Щеголев Мировая модель говорит о том, что наиболее надёжным является деперсонифицированное хранение баз данных. Когда ты заходишь с ключом, в этом индивидуальном случае, по этому сигналу данные консолидируются...
Для предоставления стилизованного (sic!) доступа к электронному правительству в сертификате ключа подписи мы планируем записать СНИЛС, который мог бы быть системой единой идентификации [8]. В приложении к распоряжению от 15 апреля 2011 г. №654-р «О базовых государственных информационных ресурсах» перечислены 11 базовых государственных информационных ресурсов и первичные ключи (ключевое поле, primary key) к ним[17]. Для всего что касается человека, а не его имущества или недвижимости ключом выбран СНИЛС. Другими словами создается единая распределенная база персональных данных каждого человека, где уникальный идентификатор человека - СНИЛС используется как ключ во всех объединяемых массивах данных. Именно поэтому выдача УЭК, автоматически означает и выдачу СНИЛС, т.к. СНИЛС входит в перечень обязательных сведений, необходимых для выдачи УЭК [ФЗ №210 ст. 22, ч.3].
Социолог Дени Дюкло, старший научный сотрудник Французского национального комитета научных исследований, пишет о такой централизации и слиянии баз данных:
«Сведение воедино всех автоматизированных систем обработки информации (медицинская карта, контактные или «бесконтактные» кредитные карты, электронные подписи в Интернете и т.д.), то есть радиоинформатизированное слияние всех видов информации, создаст новую социальную общность, в которой государство и частные корпорации объединенными усилиями утвердят господство над человеком, получив безграничную власть»22.
Для ясного понимания того, что же именно значит "уникальный идентификатор" с точки зрения ИТ обратимся к словарю:
• Идентификатор [в информационно-поисковых системах] - имя собственное, используемое как дескриптор. (Финансовый словарь Финам23)
• Идентификатор [в информационных системах] - лексический токен, который определяет сущность. Это аналогично концепции «имя». Идентификаторы активно используются практически во всех информационных системах. Именование сущностей делает возможным ссылки на них, которые могут использоваться позже.(Википедия24)
• Идентификатор пользователя - символьное или цифровое имя, присваиваемое отдельному лицу или группе лиц и разрешающее использование ресурсов информационной системы. (Финансовый словарь Финам25)
• Идентификация - Присвоение субъектам и объектам доступа личного идентификатора и сравнение его с заданным перечнем. (Учебное пособие "Базовые принципы информационной безопасности вычислительных сетей"26)
Переводя на человеческий язык СНИЛС = уникальный персональный идентификатор = цифровое имя человека в системе отношений с государством. Надо отметить, что персональный идентификатор неизменен, выдается пожизненно, и после смерти человека не передается другому человеку, т.е. это имя еще и условно вечное. Этот номер уже не является номером документа, но является цифровым именем самого человека, заменяющим его человеческое имя во всех социально-правовых отношениях. С точки зрения ЭП цифровой идентификатор личности становится фактическим именем человека.
В отличии от других номеров, например реквизитов документа (как в случае серии паспорта), СНИЛС уникален и выдается один раз и на всю жизнь, и даже после смерти не передается другому лицу, а после потери конкретного его физического носителя (например микрочипа), или в результате замены носителя, восстанавливается на другом носителе. В то время как реквизит документа принадлежит документу, а не лицу владеющему им, поэтому при потере или смене паспорта нам выдают паспорт уже с другой серией. СНИЛС - это не номер документа, а номер человека.
Этот вывод полностью подтверждает и стандарт МСЗ для глобальных интероперабельных МСП Doc9303 (стандарт для МСЗ паспорта РФ с 2011г.), который не только строго отделяет номер документа от личного номера, но и прямо указывает, что личный номер присваивается человеку государством:
«9.7 Структура данных нижней машиносчитываемой строки.
Позиции знаков в МСЗ (строка 2) Элемент данных Требования
1-9 Номер паспорта Присваивается государством или организацией выдачи в целях придания особой отличительной черты документу. Любые специальные знаки или пробелы в номере паспорта, указанного в ЗВП, заменяются знаком-заполнителем (<). За номером следует знак-заполнитель (<), повторенный при необходимости до позиции 9
29-42 Личный номер или прочие дополнительные элементы данных Любые специальные знаки, включая пробелы в личном номере, которые присваиваются владельцу государством или организацией выдачи, заменяются знаком-заполнителем (<). За номером следует знак-заполнитель (<), повторенный при необходимости до позиции 42 Если поле, предназначенное для личного номера, не используется, позиции знаков 29-42 во второй строке МСЗ должны быть заполнены знаками-заполнителями (<) (см. также позицию знака 43 "контрольная цифра" ниже)
[Doc9303 Т.1. IV-18, IV-19]
Позиции знаков с 6 по 44 в 1-й строке МСЗ содержат имя. При этом спецификация приводит (слишком обширные чтобы цитировать их здесь) правила трансформации, обрезания имени, и обрезания знаков пунктуации имени[Doc9303 Т.1. IV-16—IV-18, IV-20—IV-24]. Таким образом основное имя в машиночитаемой записи не является индивидуализирующим принаком, в отличии от "личного номера", который и является точным индивидуализирующим признаком в случае МСП. Личный номер СНИЛС является новым цифровым именем человека в его отношениях с государством и с другими людьми. Оно дается человеку взамен его собственного имени, которое перестает быть индивидуализирующим признаком.
3. Паспорт гражданина РФ. Альтернатива УЭК?
В качестве альтернативы УЭК нам предлагают паспорт нового образца. Разберемся что это за паспорт.
Паспорт гражданина РФ образца 1997 года был установлен постановлением правительства от 08.07.1997 №828[18]. Он уже содержал графу "личный код", под которой стоит наша подпись. Но эта графа была не заполнена. Также паспорт образца 1997 года имел машиносчитываемую магнитную полосу, тоже не заполненную никакой информацией.
В 2003 году был принят в первом чтении проект ФЗ о паспорте РФ. В стенограмме заседания Госдумы от 17 октября 2003 г. зафиксировано обещание полномочного представителя Президента РФ Александра Котенкова исключить из проекта норму о графе "личный код": Поскольку в настоящее время законодательных причин для применения личного кода не существует, мы предлагаем ко второму чтению графу личный код изъять, а графа, которая есть в паспорте, не заполняется, пока законодатели не определят, как использовать личный код27. В Постановлении Государственной Думы указано, что вопрос о рассмотрении указанного законопроекта во втором чтении должен быть включен в порядок работы пленарного заседания Госдумы на 18 ноября 2003 года. Однако вплоть до 2011 года на рассмотрение депутатов Советом ГД этот проект не был представлен ни разу. А 8 апреля 2011 года он был отклонен28. По этому поводу в заключении Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству, сказано:
«Следует учитывать, что вскоре после принятия рассматриваемого проекта федерального закона в 1-ом чтении сфера законодательства Российской Федерации, посвященная вопросам правового статуса основных документов граждан Российской Федерации и правилам гражданского оборота таких документов, была дополнена существенными новациями, - которые в содержательном плане не были учтены при разработке обозначенного законопроекта и, в принципе,не охватываются его концепцией.
Речь идет, прежде всего, об Указе Президента Российской Федерации от «19» октября 2005 года № 1222 «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации», а также о принятом во исполнение данного Указа Постановлении Правительства Российской Федерации от «18» ноября 2005 года № 687, которым утверждены образцы и описание бланков заграничного паспорта, дипломатического и служебного паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и содержащих электронные носители информации. Концептуальная новизна обозначенных нормативных правовых актов Российской Федерации, - не учтенная в процессе подготовки рассматриваемого проекта № 369593-3 ко внесению в Государственную Думу, - отражена в их наименовании, где присутствует указание на имеющиеся в упомянутых основных документах гражданина Российской Федерации электронные носители информации. При этом в названные Указ Президента Российской Федерации и Постановление Правительства Российской Федерации уже неоднократно вносились изменения, уточняющие, конкретизирующие и развивающие те новации, которые связаны с их предметом, - т.е. с включением и использованием в основных документах граждан России электронных носителей информации.»[19]
После этого постановлением правительства РФ от 27 мая 2011 г. №424 внесены изменения о машиночитаемой записи в бланк паспорта,: Машиночитаемая запись содержит в соответствии с требованиями и стандартами, предъявляемыми к машиночитаемым проездным документам, основную информацию, имеющуюся в этом документе[20]. Т.о. видно, что причиной отклонения законопроекта, отменяющего графу личный код в паспорте, явилось: 1) внедрение новых международных стандартов МСП для документов удостоверяющих личность гражданина РФ, и внедрение электронных документов и 2) то, что законопроект предусматривал бумажный паспорт, как основной документ удостоверяющий личность, в то время как сейчас таким документом планируется сделать электронный документ - УЭК. Впрочем и альтернативный паспорт на сегодняшний день перестал быть просто бумажным документом, но это уже глобально интероперабельный МСП. Замначальника управления по организации паспортной работы и регистрационного учета населения Федеральной миграционной службы Константин Леднев сообщает:
«Машиночитаемая запись предусмотрена пунктом 9 Описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением правительства РФ от 8 июля 1997 года N 828. Что дает такая запись? С ее введением будет упрощена (ускорена) процедура пересечения государственной границы Российской Федерации в те страны, с которыми достигнуты соглашения о возможности пересечения границы по внутренним национальным документам, поскольку для формирования машиночитаемой записи используется тот же алгоритм, что и в заграничных паспортах. Машиночитаемая запись будет в полной мере соответствовать международным стандартам, установленным к машиночитаемым проездным документам»29.
Алгоритм формирования МСЗ в заграничном паспорте и в паспорте РФ описан в приложении 11 приказа ФМС РФ №26 от 03.02.2010[21]. И представляет собой краткое изложение международного стандарта, описанного в первой части спецификации Doc9303.
Выдаваемые с 2011 года паспорта гражданина РФ полностью соответствуют стандарту глобального интероперабельного МСП описанного ИКАО[Doc9303 Т.1]. Этот стандарт включает в МСЗ поле "личный номер", которое в приложении 11, приказа ФМС РФ №26[21] именуется "личный код". Под "личным кодом", как основным индивидуализирующим признаком, понимается СНИЛС, согласно приложению к Распоряжению Правительства РФ от 15 апреля 2011 г. №654-р «О базовых государственных информационных ресурсах»[22].
А так как отсутствие глобального интероперабельного документа в РФ было последним препятствием для вступления России в ВТО, то уже 9 июня 2011 (почти сразу после внесения изменений о машиночитаемой записи в бланк паспорта) В.В.Путин сделал заявление во вступительном слове на заседании Президиума Правительства РФ о неотложном вступлении России в ВТО и о том, что преграды для этого в целом сняты: все сложные, подчас спорные вопросы, на двусторонней основе сняты.30.
Паспорт РФ, выдаваемый с 2011 года является глобально интероперабельным МСП, и предназначен для автоматической идентификации. Поэтому этот паспорт в сущности не отличается от УЭК. Это лишь два различных носителя личного номера. Благодаря наличию МСЗ, данные о владельце паспорта обрабатываются в автоматическом режиме, что влечет юридические следствия. Теперь вспомним часть первую 9-й статью закона о персональных данных:
«Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором» [ФЗ №152 ст.9 ч.1]
О каком сознательном, свободном и добровольном согласии на обработку персональных данных в автоматическом режиме может идти речь в этом случае, если в качестве альтернативы УЭК нам предлагают паспорт с машиночитаемой зоной, предназначенной для автоматической обработки персональных данных? Единственным выходом, в случае отказа субъекта на обработку персональных данных в автоматическом режиме, является отказ от обоих видов паспорта! При этом согласно Кодексу об административных правонарушениях:
«1. Проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
2. Допущение лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, проживания гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, а равно допущение гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без удостоверения личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей» [КоАП ст.19.15]
Таким образом все мы встали либо перед невозможностью выполнения 9-й статьи 152-го федерального закона, либо перед необходимостью нарушение КоАП, в случае попытки соблюсти свои права указанные в 9-й статьи ФЗ №152. Такая лже-альтернатива напрямую влечет нарушение прав и свобод гражданина, а значит противозаконна.
4. Единый портал госуслуг. Коварный договор
Личный код, СНИЛС, является ключом, открывающим гражданам РФ доступ к "госуслугам" через интернет, а также через "инфоматы" - электронные информационные терминалы. На сайте Минкомсвязи пишут:
«С помощью инфомата граждане могут получать информацию об услугах, предоставляемых разными ведомствами, а также производить оплату штрафов ГИБДД, госпошлины ФМС или услуг ЖКХ. Инфомат работает с личным кабинетом гражданина на Едином портале, в котором хранится информация об истории обращений и совершенных платежах. Инфомат оснащен системой приема наличных и банковских карт для проведения оплаты непосредственно с инфомата, сканером и принтером, чтобы обеспечить возможность отправки в ведомства копии документов или печати необходимых анкет, справок, бланков. В случае возникновения вопросов по работе с Единым порталом государственных услуг или самим инфоматом гражданин может непосредственно с инфомата круглосуточно в режиме видеоконференции получить у оператора всю необходимую информацию.
Со временем количество инфоматов и услуг, доступных с их помощью, будет увеличиваться. В 2010 г. в субъектах Российской Федерации установлено 500 инфоматов, предоставляющих гражданам, не имеющим доступа в информационно - телекоммуникационную сеть «Интернет», удобные и легкодоступные электронные сервисы получения и оплаты государственных услуг в электронном виде через инфраструктуру центров общественного доступа»31
Под "Единым порталом" понимается портал http://www.gosuslugi.ru:
«Единый портал входит в инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
<...>
На Едином портале реализована концепция «личного кабинета пользователя»32
Официальный печатный орган РФ - "Российская Газета" пишет о Едином портале: Скоро у каждого гражданина будет и свой личный кабинет на сайте. Он станет настоящим электронным удостоверением личности33 и обещает полный запуск портала к 2015 году (пока что он выполняет в основном информационные функции), то есть ко времени выдачи всем гражданам УЭК (Что неизбежно влечет за собой выдачу СНИЛС).
Доступ к Единому порталу предоставляется пользователю после прохождения процедуры регистрации на Портале и получения кода активации в почтовом отделении ФГУП «Почта России»[24]. Для получения "госуслуг" необходимо зарегистрироваться, завести личный кабинет, на "Едином портале". Для входа на портал, как единственный индивидуализирующий признак, используется СНИЛС. А прежде регистрации необходимо согласиться с «Условиями предоставления пользователям функциональных возможностей Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)»[24]. Регистрация автоматически означает соглашение с Условиями. Прочитаем внимательно эти условия.
«2. Действие настоящих Условий распространяется на неопределенный срок.
4. Настоящие Условия являются условиями Соглашения о предоставлении функциональных возможностей Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), заключаемого между пользователем и оператором Единого портала.
5. Соглашаясь с настоящими Условиями пользователь полностью принимает порядок работы Портала, изложенный на Портале, а также соглашается со всеми изменениями, которые могут быть внесены в настоящие Условия позднее.
6. Любые изменения, дополнения, а также новые редакции Условий равно распространяются на всех лиц, присоединившихся к Условиям, в том числе присоединившихся к Условиям ранее даты изменений, дополнений или новых редакций.
15. Использование логина и пароля пользователя в электронных сообщениях, передаваемых пользователем в рамках использования Единого портала, порождает юридические последствия, аналогичные использованию собственноручных подписей в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации»
Фактически эти условия - чистый лист бумаги, под которым мы ставим подпись, так как, согласно условиям, мы соглашаемся с любыми изменениями, которые могут быть внесены в условия после заключения соглашения между пользователем и оператором Единого портала. А изменения, которые могут быть внесены в Условия ничем не регулируются, это могут совершенно любые изменения. Но и это еще не всё, согласно третьему пункту:
«3. Полномочия оператора Единого портала в установленном порядке могут быть переданы иным органам и организациям» [24]
То есть это соглашение, согласно Условиям, есть не только подпись на чистом листе, имеющая все юридические последствия собственноручной подписи, но и еще в конечном итоге не известно с кем, т.к. все полномочия могут быть переданы кому угодно. Эта предусмотренная заранее передача полномочий вполне сообразуется с прописанным в нормативном документе «Концепция формирования информационного общества в России» уходом государства с "рынка" "госуслуг"[10].
И в конце концов оператор отказывается от какой-либо ответственности вообще:
«20. Оператор Единого портала не несет ответственность за качество и сроки предоставления государственных и муниципальных услуг (исполнения государственных и муниципальных функций), за получением которых пользователь обратился с использованием Единого портала»
Итак, оператор "Единого портала" предоставления "госуслуг" предлагает пользователям подписать чистый лист бумаги, - Соглашение не известно с кем, не известно о чем, при полном отказе от ответственности неизвестной стороны. А принятие этого соглашения, также как и наличие "личного кода", в будущем будет необходимо для получения "госуслуг".
5. Перспективы развития
Итак, в самое ближайшее будущее (до 2015г.) основным носителем идентификатора - цифрового имени человека в РФ становится УЭК. Рассмотрим дальнейшие перспективы развития этой системы.
5.1 Денежная система
Уже сейчас денежная система, из наличной формы стремится к полностью безналичной форме в виде электронных денег. Высокая доля наличных средств в денежном обороте ограничивает рост экономики, препятствует ее модернизации и формированию в России международного финансового центра, пишет премьеру В.Путину президент и председатель правления Сбербанка РФ Герман Греф, и предлагает следующую "стратегию развития российской платежной системы":
«Первый этап - «война с наличностью». Предлагается изменить Трудовой кодекс и закон о трудовых пенсиях так, чтобы зарплаты, социальные пособия и пенсии выплачивались только на банковские карты (за исключением микрофирм и труднодоступных местностей). С помощью законодательства нужно обязать принимать к оплате банковские карты все торгово-сервисные предприятия определенного уровня - например, с годовой выручкой от 400 млн руб. В качестве пряника сократить на 5 процентных пунктов НДС по покупкам с безналичной оплатой (т. е. с 10-18 до 5-13%), в качестве кнута - ужесточить стандарты транспортировки и хранения денег для магазинов и инкассаторских компаний. Понадобится создать национальный платежный совет, куда войдут представители разных участников рынка. Результатом победной войны станет сокращение издержек на оборот наличных на четверть - до 0,8% ВВП.
Второй этап стратегии предполагает повышение эффективности системы платежей: нужно охватить безналичными расчетами даже небольшие платежи, создать национального лидера по проведению платежей. «Универсальная электронная карта», соакционером которой является Сбербанк, в будущем призвана заменить собой практически все документы гражданина и применяться для безналичной оплаты практически всего - от квартплаты до проезда в транспорте и штрафов.
Третий этап предполагает «разработку альтернативных инновационных технологий для дальнейшего развития электронных платежей»34.
Все "госуслуги", согласно планам правительства будут отданы частным коммерческим организациям, а их оплата переведена в электронную форму. Если же все платежи будут переведены только в безналичную форму, а они будут, согласно планам, то без УЭК нельзя будет ничего купить или продать в буквальном смысле слова. Заставить частные коммерческие структуры принимать наличные деньги никто не может, но ОАО "УЭК" и Сбербанк это частные коммерческие не государственные организации, которые по своей природе, руководствуются только принципами выгоды.
5.2 Информационное общество и глобализация
Дмитрий Медведев на пленарном заседании Петербургского международного экономического форума 2010 года сказал: Мы действительно живём в уникальное время. И мы должны использовать его, чтобы построить современную, процветающую и сильную Россию. Россию, которая будет соучредителем нового мирового экономического порядка и полноправным участником коллективного политического лидерства в посткризисном мире[25]. В том, что это за "новый мировой экономический порядок" сомневаться не приходится, учитывая последующие слова о "колективном политическом лидерстве".
Фактически эти слова Дмитрия Медведева есть признание стремления Правительства РФ стать членом Нового мирового порядка, полноценного мирового наднационального правительства, первой попыткой создания которого явилось учреждение в 1920-х годах Лиги Наций, которая и начала разработку стандартных международных паспортов: Инициатива ИКАО по разработке стандартных спецификаций паспортов и других проездных документов следовала традиции конференций по паспортным вопросам, проводимых Лигой Наций в 20-х годах, и работе преемника Лиги Наций - Организации Объединенных Наций. Полномочия ИКАО по сохранению ведущей роли в этой области вытекают из Конвенции о международной гражданской авиации (Чикагской конвенции)[Doc9303 Т.1. I-1]. Первым шагом к Новому мировому порядку является вступление в ВТО, подчиняющее национальную экономику международным правилам торговли, вне зависимости от реальных условий страны.
Какие следствия это влечет для РФ смотри в статье Максима Калашникова «Мы против членства РФ в ВТО»35.
Вступление в ВТО для России означает доступ на международные рынки, в том числе банковских и телекоммуникационных услуг. Из этого следует, что Россия открывает персональные данные своих граждан, а также получает доступ к персональным данным иностранных граждан, а стало быть - обязана защищать их в соответствии с международными требованиями, и в частности - с требованиями Евросоюза. Последнее означало необходимость принятия Конвенции Совета Европы «О защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных»[26], которая и была подписана Российской Федерацией в 2001 году, и ратифицирована Федеральным законом №160[27]. Сразу после этого в РФ появляется закон №152 "О защите персональных данных", в том числе содержащий статью 12, касающуюся трансграничной передачи данных[11].
При этом преступления в сфере ИТ являются на сегодняшний день самыми распространенными видами правонарушений. Любую закрытую базу данных можно купить на черном рынке. Совершенно очевидно, что неизбежен взрыв коррупции и преступности при создании на государственном уровне обширных баз данных с персональными данными о всех гражданах РФ, в связи с незаконным использованием данных и их утечками в криминальные структуры. Дмитрий Медведев по этому поводу высказался весьма оригинально: Конечно, необходимо предпринять усилия по защите личной информации от возможного распространения и нецелевого использования. Хотя надо признаться, что вся эта информация у нас в огромном количестве циркулирует в Глобальной сети, и пока эффективных способов её защиты государством не найдено. Поэтому сама по себе защита этой информации не должна быть препятствием к принятию решения о выпуске этих карт.[8].
Одной из основных причин внедрения УЭК является то, что она является эффективным механизмом контроля и управления поведением человека для наведения жесткого порядка в условиях увеличивающихся в геометрической прогрессии преступлений в сфере ИТ. Блокирование, или ограничение каких-либо функций карты может стать эффективным способом управления и наказания, а лишившись этой карты человек полностью оказывается вне общества. Такая карта - мечта эффективного менеджера глобального масштаба. Но мечта не совершенная, потому что УЭК может воспользоваться не только ее хозяин, но и другой человек, поэтому логичным и неизбежным следующим шагом повышения эффективности социального управления является совмещение идентифицирующего устройства с телом.
5.3 Инновационные технологии идентификации
Выше мы уж цитировали слова Германа Грефа: Третий этап предполагает «разработку альтернативных инновационных технологий для дальнейшего развития электронных платежей». О каких "альтернативных инновационных технологиях" электронных платежей ведет речь Герман Греф? Все основные нормативные документы РФ о развитии ИТ свидетельствуют о дальнейшем применении "инновационных" идентификационных устройств неотделимых от тела, грядущих на смену УЭК.
Инфрастуктура, созданная для работы с УЭК при минимальных дополнениях интерфейса легко перестраивается на работу с любым другим техническим носителем персонального идентификационного номера. То есть, если завтра банковская система решит полностью перейти с УЭК на "инновационный" носитель в виде вживляемого в тело RFID-микрочипа, то государство не встанет на нашу защиту, потому что на этом "рынке" его уже не будет, и все поправки к ФЗ №210 обеспечивающие гарантии того, что это не произойдет были отклонены. «Стратегия развития электронной промышленности России на период до 2025 года» и другие официальные документы утверждают в императивной форме о необходимости имплантации микро- и наноэлектронных устройств в тело и мозг человека:
«Должна быть обеспечена постоянная связь каждого индивидуума с глобальными информационно-управляющими сетями типа Internet.
Наноэлектроника будет интегрироваться с биообъектами и обеспечивать непрерывный контроль за поддержанием их жизнедеятельности, улучшением качества жизни, и таким образом сокращать социальные расходы государства.
Широкое распространение получат встроенные беспроводные наноэлектронные устройства, обеспечивающие постоянный контакт человека с окружающей его интеллектуальной средой, получат распространение средства прямого беспроводного контакта мозга человека с окружающими его предметами, транспортными средствами и другими людьми. Тиражи такой продукции превысят миллиарды штук в год из-за ее повсеместного распространения»[28].
Как в таком случае может осуществляться эта связь? Очевидно посредством уникального цифрового идентификатора, присвоенного и вживленного каждому «биобъекту», как цинично назван человек в этих «нормативных актах».
Те же самые цели обозначены и в форсайт-проекте36 "Детство-2030"37. Запущен этот проект в 2008 году по инициативе Общественной палаты РФ и благотворительного фонда поддержки молодежных инициатив «Мое поколение» при участии Международной методологической ассоциации. Фонд был создан в 2005 году президентской администрацией по инициативе первого заместителя Руководителя Администрации Президента России Владислава Суркова. Форсайт-проект «Детство-2030» реализуется за счет средств грантодателей. На дорожной карте38 проекта можно увидеть такие вехи: 2018 год: Устройство для загрузки информации на кору головного мозга, 2030: чипизация человека39. На самом деле довольно трудно понять что конкретно авторы проекта подразумевали под загрузкой информации на кору головного мозга, также как и во многих других, не менее фантасмагорических пунктах, вроде 2018: виртуальная иммитация жизни, 2023: робот-ребенок. Но по крайней мере "чипизация" явно свидетельствует о совмещении электронных устройств, и в первую очередь идентификационных, с телом человека. Стоит отметить, что именно этот проект представлял Россию на пекинской выставке «ЭКСПО-2010»40.
С технической точки зрения технология вживления идентификационных RFID-устройств в человеческое тело уже довольно хорошо отработана. Имплантируемые RFID-метки, разработанные для маркировки животных, сейчас начинают использоваться на людях. Ранний эксперимент с RFID-имплантатами был проведен Британским профессором кибернетики Кевином Варвиком, который имплантировал метку в свою руку в 1998. Некоторые ночные клубы в Барселоне, Испании и в Роттердаме, Нидерландах, используют имплантируемую метку для идентификации своих VIP посетителей, которые, в свою очередь, пользуются ими для оплаты за выпивку41. В 2004 году Мексиканское министерство юстиции имплантировало 18 своим сотрудникам VeriChip для контроля за доступом к комнатам с данными по безопасности.42. Микрочипы вводятся под кожу один раз и на всю жизнь, поскольку большинство из них практически невозможно извлечь из тела без разрушения их стеклянной защитной оболочки, что может привести к тяжелым последствиям.
Европейская группа по этике в науке и новых технологиях относительно этических вопросов имплантации электронных устройств в тело делает следующее заключение:
«5. Этические основы
Современное общество встало лицом к лицу с изменениями, которые должно произвести с человеческой сущностью. Вот очередное продвижение прогресса - в результате наблюдения с помощью видеонадзора и биометрии личности изменяются через разные электронные устройства, подкожные чипы, смарт метки до такой степени, что они все более превращаются в сетевые личности. Мы, таким образом, должны быть постоянно соединены с возможностью выбора конфигурации, так, чтобы время от времени получать и передавать сигналы, разрешающие передвижение, привычки и контакты, подлежащие отслеживанию и оценке. Это должно изменить значение и содержание автономии человека и оказать влияние на достоинство.
<...>
6.2. Имплантанты ИКТ и человеческое достоинство.
Фундаментальным основанием при определении пределов, применяемых к разным способам использования имплантантов ИКТ, должно быть уважение к человеческому достоинству. Комиссия считает, что имплантанты ИКТ сами по себе не представляют опасность для человеческой свободы или достоинства
<...>
6.3.1. Индивидуум и Сеть
Учитывая, что личность через имплантацию ИКТ становится частью информационно-коммуникационной сети, необходимо рассмотреть действие всей сети в целом, а не только имплантанта ИКТ. Особенно важно, чтобы управление этой сетью (кто имеет доступ к сети, кто может получить информацию из сети, кто может вносить изменения в сеть, и т.д.) было прозрачно. Это базируется на принципе уважения личности, также как и на принципе избежания нанесения вреда.
<...>
6.4.6. Имплантанты ИКТ для целей слежения и надзора
Имплантанты ИКТ для слежения и надзора создают особенную угрозу человеческому достоинству. Они могут использоваться государственными властями, отдельными личностями и группами для усиления их власти над другими. Имплантанты могут быть использованы для определения местонахождение людей (и также для получения других видов информации о них). Это могло бы быть оправдано из соображений осуществления надзора (в случае досрочного освобождения заключенных) или из соображений безопасности (определение местоположения детей).
Однако Комиссия настаивает на том, чтобы применение ИКТ имплантантов для слежения и надзора допускалось только, если законодатель решит, что в этом существует срочная и оправданная потребность в демократическом обществе (Статья 8 Конвенции по правам человека) и больше нет других методов.
В любом случае Комиссия не одобряет применение ИКТ имплантантов для слежения и надзора и считает, что применение в целях слежения и надзора при любых обстоятельствах должно быть специально предусмотрено в законодательстве. Процедура слежения за личностью должна быть подтверждена и должна контролироваться независимым судом.
Те же самые основные принципы должны применяться при использовании ИКТ имплантантов в военных целях.
<...>
6.5.1. Развитие информационного общества
Комиссия считает, что этические проблемы, относящиеся к имплантантам ИКТ в человеческое тело, внутренне связаны с развитием информационного общества в целом. Комиссия твердо поддерживает позицию ориентированного на человека информационного общества, как закреплено в Декларации принципов информационного общества (Женева 2003г.).
<...>
6.5.3. Демократия и власть
Это заключение отличается от некоторых предыдущих Заключений Комиссии по данной теме тем, что она перешла в новую и быстро развивающуюся область. Заключение содержит важные элементы для будущей повестки дня для ответственных регуляторов в Европе.
Общественное обсуждение и просвещение важны для открытости, и страны участники ответственны за то, что возможность развития и внедрения имплантантов ИКТ будет разрешена демократическим путем.» [29]
Технология вживления уже существует, имеется и заинтересованность государственных структур именно в таких надежных идентификационных устройствах, помогающих осуществлять более точный контроль над обществом, есть официально озвученные правительством РФ планы по внедрению таких технологий идентификации, разрабатываются планы полного избавления от наличного расчета, что подразумевает расчеты только с помощью УЭК. А с 2014 года все граждане РФ не написавшие заявление об отказе от УЭК уже получат идентификационный номер, который останется только перенести на другой носитель - имплантируемый RFID-идентификатор, для полного совпадения этой общественной системы с пророчествами переданными Иоанном Богословом в Апокалипсисе.
6. Краткое резюме
1. Программа "Электронное правительство" является глобалистским проектом в рамках концепции информационного общества, разработанным ООН, финансирующийся и направляющийся иностранными и наднациональными структурами. Его цель - уничтожение размывание суверенности национального государства и включение его в глобальное информационное общество, под руководством нового экономического порядка (термин Дмитрия Медведева). Информационное общество есть ни что иное, как Новый мировой порядок.
2. Одним из центральных элементов глобального информационного общества является новый индивидуализирующий признак, присваеваемый гражданам - идентификационный номер, "личный код" (как в бланке паспорта гражданина РФ с 1997 года) или "личный номер" (как он переведен в спецификации глобально интероперабельных МСП Doc9303), который должен стать основой для доступа ко всем государственным услугам. Этот идентификационный номер - неотъемлимый элемент информационного общества, так как является ключевым полем в распределённых базах данных, хранящих персональные данные. В РФ, в качестве личного номера выбран СНИЛС.
3. Физическими носителями идентификационного номера являются 1) глобально интероперабельный биометрический электронный МСП - Универсальная электронная карта, соответствующая требованиям международного стандарта ИКАО описанному во второй части спецификации Doc9303; 2) глобально интероперабельный биометрический МСП - паспорт гражданина РФ образца 1997г., с изменениями 2011г., благодаря которым он также соответствует международному стандарту ИКАО описанному в первой части спецификаци Doc9303.
4. Глобальное информационное общество, стремится избавиться от наличных денег и безальтернативно перевести все расчеты в безналичную электронную форму, таким образом в ближайшее время, согласно планам правительства, все платежи будут осуществляться с помощью УЭК.
5. Следующий, и последний шаг - жесткая привязка идентификационного номера к его владельцу. То есть совмещение идентификационного устройства с телом человека. Нормативная база для этого уже почти полностью готова на международном уровне и активно готовится в РФ.
7. Связь с пророчеством Иоанна Богослова
Теперь рассмотрим перспективу присвоения человеку идентификационных номеров и выдачу УЭК в связи с Откровением Иоанна Богослова.
Лжепророк, предтеча антихристов: сделает то, что всем, малым и великим, богатым и нищим, свободным и рабам, положено будет начертание на правую руку их или на чело их, и что никому нельзя будет ни покупать, ни продавать, кроме того, кто имеет это начертание, или имя зверя, или число имени его. Здесь мудрость. Кто имеет ум, тот сочти число зверя, ибо это число человеческое; число его шестьсот шестьдесят шесть. (Откр. 13:16-18)
Стоит сразу отметить, что Иоанн Богослов поставляет в один ряд начертание, или имя зверя, или число имени его, без коих невозможно будет купить или продать во времена антихристова царства. Начертание, имя зверя и число имени зверя - явления одного ряда, поскольку соединены разделительным союзом "или", который соединяет подобные элементы. Т.е. эти три - признаки, или свойства начертания. Для понимания того, что есть начертание Иоанн указывает, что это "число человеческое", и это число 666. Таким образом начертание в общем смысле, - это 1) начертание в узком смысле, как наносимое на руку, или чело; 2) имя зверя; 3) число имени зверя; 4) число человеческое; 5) число 666. Далее мы будем употреблять слово начертание именно в таком общем смысле, а не в частном, как только начертание на руке или на челе.
Страшная участь принявших начертание описана в следующей главе: И третий Ангел последовал за ними, говоря громким голосом: кто поклоняется зверю и образу его и принимает начертание на чело свое, или на руку свою, тот будет пить вино ярости Божией, вино цельное, приготовленное в чаше гнева Его, и будет мучим в огне и сере пред святыми Ангелами и пред Агнцем; и дым мучения их будет восходить во веки веков, и не будут иметь покоя ни днем, ни ночью поклоняющиеся зверю и образу его и принимающие начертание имени его. (Откр. 14: 9-11)
И далее описываются победившие начертание: И видел я как бы стеклянное море, смешанное с огнем; и победившие зверя и образ его, и начертание его и число имени его, стоят на этом стеклянном море, держа гусли Божии, и поют песнь Моисея, раба Божия, и песнь Агнца, говоря: велики и чудны дела Твои, Господи Боже Вседержитель! Праведны и истинны пути Твои, Царь святых! (Откр. 15:2,3)
Андрей Кесарийский, согласно с преданием принимает зверя выходящего из моря за антихриста, а зверя выходящего из земли за лжепророка его. Именно зверь выходящий из земли - лжепророк начнет распространять в купле и продаже начертание, содержащее имя зверя выходящего из моря - антихриста.
Древние толкователи Апокалипсиса благоговейно замирали перед тайной имени зверя. Андрей Кесарийский пишет: И известное веденiе числа, якоже и прочая о немъ писанная, время открыет и искусъ целомудрствующымъ и бодрствующым43. Ипполит Римский: Итак, относительно его имени нам невозможно высказать что-нибудь определенное; мы можем только предположить, как именно в данном случае размышлял и был научен блаженный Иоанн. Ведь только тогда, когда явится сам (антихрист), время обнаружит искомое.44. Св. Ириней Лионский: вернее и безопаснее ожидать исполнения пророчества, нежели предполагать и предрекать какие-либо имена, ибо может найтись много имен, заключающих в себе вышеозначенное число, и все-таки этот вопрос останется нерешенным.45
Итак, какие же признаки начертания общие с УЭК, которые указывает нам Иоанн Богослов?
Признак 1. Число человеческое
Согласно Апокалипсису число зверя (начертание), наличие коего обязательно для купли и продажи, есть "число человеческое"
Как мы показали выше, СНИЛС, присваемый всем, кто его не имеет, при выдаче УЭК, не является номером документа, но является идентификатором личности, "личным номером", новым цифровым именем человека, индивидуализирующим признаком в системе правовых отношений. Личный номер, личный код, цифровой идентификатор личности - это лишь перефраз выражения "число человеческое".
Наречение человеку имени есть признак владычества над ним. Иоанн Златоуст говорит: в наречении имен виден был знак владычества. И у людей есть обычай полагать знак своей власти в том, что они, купив себе рабов, переменяют им имена46. Православный христианин является рабом Божиим и получает свое христианское имя от Господа Бога в Таинстве Святого Крещения. Добровольное принятие человеком цифрового имени, означает признание им владычества над собой некой иной, кроме Бога, силы: Никто не может служить двум господам: ибо или одного будет ненавидеть, а другого любить; или одному станет усердствовать, а о другом нерадеть. Не можете служить Богу и маммоне. (Матф. 6:24). А принятие цифрового имени непосредственно связано с маммоной, ибо УЭК неразрыно связан с международной банковской системой.
Каждый принимающий число имени, тем самым соглашаетя с тем, что он "биообъект", часть биомассы, вещь бездушная, предназначенная для автоматической идентификации и учета, чье имя не имеет значения, т.к. число имени отныне главное имя биообъекта. И в самом деле какая же безсмертная душа может быть у объекта, который уравнен в своей биомассовости с водорослями, травой, деревьями, курами, стервятниками, мышами, собаками, козлами, коровами, и прочим биоразнообразием? Явный грех есть признание человеком того, что он биобъект, не имеющий безсмертной души, чье имя - число.
Этот признак (число человеческое) полностью соответсвует СНИЛСу
Признак 2. Использование для купли и продажи
Согласно Богослову только имеющий начертание будет обладать возможностью купли и продажи. УЭК является банковской картой, предназначенной для купли и продажи во всех смыслах (начиная с купли и продажи труда). При этом государство открыто заявляет о стремлении к упразднению наличных расчетов, так чтобы УЭК стало единственно возможным средством купли и продажи. Предлагается изменить Трудовой кодекс и закон о трудовых пенсиях так, чтобы зарплаты, социальные пособия и пенсии выплачивались только на банковские карты - предлагает Герман Греф председателю правительства.
В первое время безусловно можно будет покупать и продавать без использования УЭК, но судя по планам правительства, так будет длиться недолго.
И этот признак уже почти полностью соответствует УЭК/СНИЛСу.
Признак 3. Распространение числа зверя в купле и продаже
Андрей Кесарийский сказав о наложении начертания на десныя руки и челах и о том, что не прiимут его знаменанныи на лицахъ божественнымъ светомъ, далее как бы отдельно говорит о том, что лжепророк: И число же зверя распространити везде начнет47, въ куплях же и продаянiих, да не приемшымъ сiе от оскуденiя нуждныхъ насилная смерть прiидетъ48. Он упоминает об этом как об отдельном признаке, ибо в начале сказав о наложении начертания на правую руку и чело, затем уже говорит о распространении числа зверя (666) в процессах купли-продажи.
Сегодня подавляющее большинство актов купли-продажи осуществляются с помощью штрих-кода, средства автоматической идентификации и учета, имеющегося почти на всех товарах розничной торговли. Это штрих-код стандарта EAN/UPC, содержащий три разделительные линии визуально соответствующие кодировке числа 6 (в половине случаев в левой части, и всегда в правой. В левой части для чисел в половине случаев используется инвертированный код). Создатель стандарта штрих-кодирования UPC, изобретатель из IBM Джордж Лаурер49, на своей странице в разделе FAQ отвечает на неизбежный вопрос о трех шестерках буквально так:
«- Говорят, что линии (слева, в середине, справа) торчащие ниже UPC кода это числа 6,6,6 ... Ответ - Да, они имеют сходство с кодировкой числа шесть»
«Section 6 Question #1 - Rumor has it that the lines (left, middle, and right) that protrude below the U.P.C. code are the numbers 6,6,6 ... Answer- Yes, they do RESEMBLE the code for a six.»50.
Википедия, со ссылкой на «Bar-code fonts: Bear Rock Technologies Corp.», пишет: Сами по себе, кодировки EAN-13 и UPC не содержат трёх шестёрок, они содержат три разделительных знака, визуально похожие на кодовое обозначение числа 6 согласно общему описанию штрихового кода стандарта E.A.N-13/U.P.C.-A.
Из этого довольно лукавого утверждения можно сделать однозначный вывод, что хотя "самих по себе" трех шестёрок в штрихкоде нет, но каждый штрихкод содержит три разделительных знака, внешне однозначно соответствующие числу шесть, а значит все таки каждый штрих-код содержит символическое изображение трех шестерок.
Смотри исчерпывающее исследование по этому вопросу: «Штриховой код и число 666. Исследование третье».
Это явное знамение ясно говорит о временах в которые нам довелось жить. Ведь если принять слова Андрея Кесарийского о лжепророке буквально, то лжепророк уже должен быть в мире, ибо число зверя уже получило тотальное распространение в актах купли и продажи. А значит и сам антихрист с начертанием близок.
Идентификационные микрочипы-имплантанты, и бесконтактные смарт-карты используют технологию RFID-идентификации, которая вместе со штрихкодом является методом автоматической идентификации. Сегодня RFID позиционируется как "улучшенный штрихкод" или "интеллектуальный штрихкод"51.
RFID-идентификация, хотя и является "улучшенным штрих-кодом", тем не менее не заменит штрихового кодирования на всех товарах, по причине относительной дороговизны (в сранении с штрих-кодом). Например сегодня RFID-метки можно обнаружить только на сравнительно дорогих товарах, где их применение окупаемо.
«По функциональности RFID-метки, как метод сбора информации, очень близки к штрих-кодам, наиболее широко применяемым сегодня для маркировки товаров. Несмотря на удешевление стоимости RFID-метки, в обозримом будущем полное вытеснение штрих-кодов радиочастотной идентификацией вряд ли состоится по экономическим причинам (система не будет окупаться). В то же время и сама технология штрих-кодов продолжает развиваться. Новые разработки (например, двумерный штрих-код Data Matrix) решают ряд проблем, ранее решавшихся лишь применением RFID. Технологии могут дополнять друг друга. Компоненты с неизменными потребительскими свойствами могут маркироваться постоянной маркировкой на основе оптических технологий распознавания, несущей информацию об их дате выпуска и потребительских свойствах, а на RFID-метку можно записать информацию, подверженную изменению, такую, как данные о конкретном получателе заказа на возвращаемой многоразовой упаковке»52
Идентификационные микрочипы являются всего лишь "улучшенным штрих-кодом" и дополняют друг друга, при этом штрих-код содержит число звериное. И заметьте какая точность выражения Апокалипсиса, где сказано именно "начертание", что является лучшим определением того, что представляет собой штрихкод.
С символической точки зрения принимая числовой идентификатор, мы тем самым, становимся объектами автоматической идентификации и учета, биообъектами одного ряда с неодушевленными вещами. А в современном мире повсеместным символом автоматической идентификации и учета стал именно штрих-код стандарта EAN/UPC, содержащий три символа числа шесть в трех разделительных линиях.
Признак 4. Всемирность начертания
Мы убедительно показали выше, что и паспорт и УЭК - носители СНИЛС, являются международными глобально интероперабельными документами, а не просто документами гражданина РФ. Таким образом УЭК есть лишь часть всемирной компании по выдаче международных глобально интероперабельных докуметов, неразрывно связанная с присвоением людям идентификационных номеров в рамках построения глобального информационного общества. Без средств автоматической идентификации личности невозможен и Новый мировой порядок.
Признак 5. Всеобщность начертания
Согласно Апокалипсису начертание будет даваться всем, вне зависимости от возраста или материального или социального положения (всем, малым и великим, богатым и нищим, свободным и рабам). СНИЛС и УЭК будут выдаваться всем, причем с рождения, согласно ФЗ №326 «Об обязательном медицинском страховании в российской федерации» ст.10, ст.16 ч.2.[30].
Признак 6. Отсечение благих дел
Андрей Кесарийский пишет о начертании: Да десныхъ и благихъ делъ отсечетъ действо. Иоанн Златоуст корнем благих дел называет милостыню: Посмотри на могущество человеколюбия и силу милостыни. Девство без милостыни не могло довести даже до преддверия брачного чертога; а милостыня без девства привела питомцев своих с великой славою в царство, уготованное прежде сложения мира. и далее будем прилагать великое усердие к милостыне, потому что иначе невозможно достигнуть царства небесного. Если девство без милостыни не могло привести в царство, то какое другое доброе дело может, или будет в состоянии сделать это без нее. Нет, никакое.53. Безналичное же общество явно отсекает возможности к милостыни, электронные деньги, по причине их нематериальности, не возможно подать нищему. Конечно можно творить милостыню и раздачей физического имущества, но если взглянуть на вещи реалистично, то переход на электронные деньги всё таки будет означать исчезновение милостыни как таковой, в этом не приходится сомневаться.
скачать в формате ворд, можно тут http://protivkart.org/1368-litva-podder … ose-o.html